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      加快建設新時代綠色低碳交通運輸體系

      來源:中國交通報   發布時間: 2022-06-28 16:05:30

      黨中央、國務院高度重視交通運輸綠色發展,習近平總書記明確指出,要加快形成綠色低碳交通運輸方式,加強綠色基礎設施建設,推廣新能源、智能化、數字化、輕量化交通裝備,鼓勵引導綠色出行,讓交通更加環保、出行更加低碳。這為我們做好交通運輸綠色發展工作提供了根本遵循。我們要切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來,認真學習、深刻領會、全面貫徹落實,加快建設新時代綠色低碳交通運輸體系,為經濟社會全面綠色轉型提供有力支撐。

      交通運輸綠色低碳轉型工作形勢緊迫任務艱巨

      交通運輸是能源消耗和溫室氣體排放的主要行業之一,是節能減排和綠色低碳發展的重要領域和主戰場。受各種因素制約,當前我國交通運輸綠色低碳發展仍面臨嚴峻挑戰,私人汽車保有量和出行比重過高,社會公眾綠色出行分擔率總體偏低;物流運輸結構不盡合理,鐵路和水運貨運量占比偏低,多式聯運發展總體滯后;運輸載運工具能耗偏高,交通基礎設施綠色化程度亟待提升,實現交通運輸綠色低碳發展任重道遠。我們必須要以習近平生態文明思想為指引,進一步增強責任感緊迫感使命感,完整、準確、全面貫徹新發展理念,持續深入推動交通運輸綠色低碳轉型,加快構建運輸結構更加合理、公眾出行更加低碳、運載工具更加節能、交通設施更加環保、運輸組織更加高效的綠色交通運輸體系,讓綠色成為交通運輸高質量發展的鮮明底色,努力當好中國現代化和綠色發展的開路先鋒,為建設美麗中國提供更有力的支撐、更堅強的保障、更有益的探索。

      交通運輸綠色發展成效顯著奠定基礎優勢

      “十三五”是交通基礎設施發展、綠色低碳轉型發展的關鍵時期。在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,我國交通運輸業在推動生態保護、節能降碳、污染防治等方面取得了歷史性成就,實現了“十四五”良好開局。

      節能降碳工作成效顯著。持續加快新能源和清潔能源應用。截至2021年年底,全國新能源城市公交車比例突破66%,46個綠色貨運配送示范工程創建城市累計新增城市物流配送新能源車8.6萬余輛,保有量超20萬輛,占全國新能源物流車總量的60%以上,成為全國新能源物流車推廣的主陣地。LNG動力船舶保有量達300余艘,全國港口岸電設施覆蓋泊位約7500個,集裝箱、客滾、郵輪、3千噸級以上客運、5萬噸級以上干散貨五類專業化泊位岸電設施覆蓋率達75%。郵政快遞業新能源和清潔能源車輛保有量突破6萬輛。國家鐵路電氣化率達到74.9%。飛機輔助動力裝置(APU)替代設施全面使用。

      運輸結構持續優化。深入實施鐵路運能提升、水運系統升級等“六大行動”,推進大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路和水運有序轉移。2021年,全年完成營業性貨運周轉量218181.32億噸公里、增長10.9%,其中,鐵路和水路貨運周轉量同比分別增長8.9%和9.2%;2021年,全年民航運輸機場完成旅客吞吐量9.07億人,比上年增長5.9%,完成貨郵吞吐量1782.8萬噸、增長10.9%。組織開展多式聯運示范工程,截至2021年年底,共開展三批70個多式聯運示范工程,累計開通450條多式聯運線路。持續推進城市綠色貨運配送工作,組織開展兩批共46個“綠色貨運配送示范城市”,三批共87個城市的國家公交都市建設示范工程,為交通運輸綠色低碳發展提供有力支撐。

      污染防治工作有力有效。港口和船舶污染治理取得明顯成效。重點開展長江經濟帶船舶和港口污染突出問題專項整治,全面完成各項目標任務,新改建的長江干線12座水上洗艙站全部投入試運行。船舶大氣污染物排放量顯著下降,與2015年相比,2020年船舶硫氧化物(SOx)減排約61.4萬噸、顆粒物(PM)減排約8.2萬噸,京津冀、長三角、珠三角等區域船舶硫氧化物、顆粒物年排放總量分別下降80%、75%。推動建立汽車排放檢驗與維護(I/M)制度,實施道路運輸車輛達標車型制度,車輛清潔化水平逐步提升。

      交通基礎設施生態保護力度不斷加強。綠色公路、綠色港口和航道建設加快推動。開展33條綠色公路典型示范工程,建成20條綠色公路主題性試點工程,建成11個綠色港口主題性試點工程。支持完善交通服務設施旅游服務功能,各地建設了一批特色突出的旅游公路、旅游服務區,因地制宜打造集生態保護、自然景觀、文化旅游等于一體的公路景觀長廊。建設宜居宜業宜游的“美麗農村路”,促進鄉村產業發展。

      交通運輸綠色治理水平持續提升。在節能降碳、生態保護、污染防治等領域制定了62項綠色交通相關標準規范。發布兩批交通運輸行業重點節能低碳技術推廣目錄,其中12項被納入國家重點節能低碳技術目錄,30多項實現規;瘧。參與船舶大氣污染防治等重點科技專項研發,在綠色交通新能源、新材料、新裝備應用等方向建設了6家行業研發中心和3家行業重點實驗室,綠色交通技術蓬勃發展。

      交通運輸行業要加快謀劃切實開展行動

      “十四五”時期,交通運輸進入加快建設交通強國、推動高質量發展的新階段,我們必須準確把握交通運輸發展階段變化,全方位推動新時代綠色低碳交通運輸體系建設。

      全面推動交通運輸綠色低碳轉型,深化交通運輸節能減排。一是優化調整運輸結構,推動大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”。二是提高運輸組織效率,推進綜合貨運樞紐建設,推動鐵水、公鐵、公水、空陸等聯運發展,鼓勵發展城鄉物流共同配送、統一配送、集中配送、分時配送等集約化配送模式發展。三是加快推廣低碳設施設備,推廣新能源和清潔能源運輸車輛,規劃建設充換電網絡,穩步推進鐵路電氣化改造,推動內河船舶更多使用清潔能源,不斷提高岸電使用率。四是加快構建綠色出行體系,強化“軌道+公交+慢行”網絡融合發展,開展綠色出行行動,倡導綠色低碳出行理念。

      堅持標本兼治,推進交通污染深度治理。一是持續加強船舶污染防治,嚴格落實船舶大氣污染物排放控制區制度,推動船舶污染物港口接收設施與城市公共轉運處置設施有效銜接。二是進一步提升港口污染治理水平,確保生產生活污水達標排放,推進水資源循環利用。三是深入推進營運車輛污染治理,全面實施汽車排放檢驗與維護制度,規范維修作業廢氣、廢液、固廢和危險廢物貯存管理,推進汽車綠色維修。

      注重綠色發展節約集約、低碳環保,促進資源節約集約利用。一是優化交通基礎設施空間布局,推進交通基礎設施與國土空間規劃等協調融合,建設集約化、一體化綠色綜合交通樞紐,鼓勵公路與鐵路、高速公路與普通公路共用線位,合理有序開發港口岸線資源,發展集約化和專業化港區,促進區域航道、錨地和引航等資源共享共用。二是推進綠色港口航道建設,全面提升港口污染防治、節能低碳、生態保護、資源節約循環利用及綠色運輸組織水平。三是推進交通資源循環利用,推廣交通基礎設施廢舊材料、設施設備、施工材料等綜合利用,鼓勵廢舊輪胎、工業固廢、建筑垃圾在交通建設領域的規;瘧。

      作者系交通運輸部科學研究院副院長

       

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